La protection sociale au cœur de l’ADN de notre système

La moitié de la population mondiale et deux enfants sur trois n'ont pas accès à la protection sociale. À l'échelle mondiale, un chômeur sur cinq seulement bénéficie d'un soutien financier et, dans beaucoup de régions, le droit à la santé est loin d'être acquis.

Et en Belgique ?

Comme dans beaucoup de pays d'Europe, en Belgique, la protection sociale fait tellement partie de notre paysage que plus personne n'y prête attention.

Génération après génération, la Belgique a édifié un système qui garantit une protection sociale à l'ensemble de ses citoyens et les accompagne dans tous les moments de leur vie. Les plus grands comme les plus petits.

Tout a commencé le 28 décembre 1944

Bien que les premières pierres de notre sécurité sociale aient été posées dès le 19e siècle, c'est l'arrêté-loi concernant la sécurité sociale des travailleurs, adopté le 28 décembre 1944, qui en est l'acte de naissance. Un groupe de fonctionnaires courageux et avant-gardistes et de représentants d'organisations d'employeurs et de travailleurs a permis cette loi. Ils ont conjugué leurs forces en vue d'améliorer le climat social dans notre pays.

Depuis, des montagnes ont été soulevées

Le système de sécurité sociale belge, qui était à l'origine un dispositif d'assurance contre les risques sociaux, a évolué en un dispositif qui offre une sécurité sociale à tous. Aujourd'hui, la quasi-totalité de la population a accès aux soins de santé et tous les Belges bénéficient d'une protection sociale. Que notre système passe pour l'un des plus progressistes d'Europe ne doit rien au hasard.

Un système qui se démarque dans le paysage européen

La sécurité sociale belge fait cependant figure d'exception en Europe. À la différence de beaucoup d'autres pays, la Belgique est dotée d'un système qui offre une assurance liée au revenu tout en luttant contre la pauvreté. À titre d'exemple, les pensions sont calculées sur la base des cotisations versées, mais un montant minimum évite que les personnes âgées ne basculent dans la pauvreté. De plus, notre système est pratiquement universel. Toute personne ou presque a droit au remboursement des frais hospitaliers.

Un combat victorieux contre les inégalités

En Belgique, les dépenses de sécurité sociale ont connu une forte hausse ces dernières décennies, passant de 10 % du PIB en 1960 à 30 % du PIB aujourd'hui. Un système fiscal fortement redistributif et un système de sécurité sociale bien conçu nous permettent d'afficher un coefficient de Gini (mesure statistique des inégalités de revenu) de 0,268. Ce qui fait, de la Belgique, l'un des pays les plus égalitaires au monde.

Agile, mais encore ?

De surcroît, notre système de sécurité sociale agit comme un puissant amortisseur face aux fluctuations de l'économie. Il est suffisamment souple pour s'adapter aux évolutions du cycle conjoncturel et de la société, de même qu'aux risques sociaux qui en résultent. Ainsi, durant la crise de 2008-2009, la capacité d'adaptation de notre régime de chômage partiel a permis de sauver de nombreux emplois. Autre exemple : en Belgique, il est aujourd'hui facile de concilier vie professionnelle et vie privée. Des mécanismes tels que le crédit-temps, le congé parental et l'interruption de carrière sont des réponses au besoin croissant de flexibilité sur le marché du travail. L'expérience montre qu'ils sont positifs pour les employeurs comme pour les salariés.

Un système passif devenu proactif

Notre système a évolué : alors qu'il n'avait au départ vocation qu'à verser des prestations, il exerce désormais une influence sur la société.

C'est un système qui offre également les solutions nécessaires dans un monde en évolution constante. Anticiper mieux et plus vite : telle est la volonté qui nous anime au quotidien.

La sécurité sociale est notre acquis, à tous.

Protection et sécurité à tout moment et en tout lieu

Notre système de sécurité sociale garantit :

• un revenu de remplacement en cas de perte de salaire (liée au chômage, à la retraite ou à une incapacité de travail consécutive à une maladie ou à un accident),
• un complément de revenu pour les ménages avec enfants,
• des allocations d'aide sociale pour les personnes qui, pour des raisons indépendantes de leur volonté, ne disposent pas d'un revenu de source professionnelle.

La gestion paritaire, clé de la réussite

La concertation et la participation font partie de notre ADN depuis 75 ans. Le système de sécurité sociale belge se caractérise par le fait qu'il est géré par des représentants des salariés, des employeurs et des travailleurs indépendants, sous le contrôle du gouvernement.

Les différentes institutions publiques qui composent le système de sécurité sociale sont gérées de façon paritaire. Les divers partenaires siègent au sein du conseil d'administration de chaque institution et de l'instance qui exerce une mission de contrôle sur le fonctionnement financier global du système. Cette instance répartit les financements entre les différentes branches (pensions, chômage, etc.) en fonction de leurs besoins.

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